工行总行：“近亲繁殖”现象严重

10.针对“分支机构违反中央八项规定精神的行为屡有发生，一些单位借营销名义搞公款送礼、公款吃喝，一些分行利用各种名目违规列支福利费和业务招待费”的问题。一是修订了《业务招待费管理办法》，进一步明确公务、商务和外事接待的标准。同时，继续按照从严从紧的原则进行业务招待费的预算控制，全行预算额度较上年实际列支额度进一步下降。修订了《职工福利费管理办法》，并细化制定了《2016年度境内机构职工福利费管理方案》，明确福利费开支范围、标准、发放形式等内容，加强规范福利费管理。二是根据中央作风建设新精神新要求，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和本次中央巡视发现的新情况新问题，修订印发了《关于切实改进总行工作作风密切联系群众的规定》，进一步明确和深化总行作风制度，以上率下，持续优化全行作风。三是建立财务非现场监测模型，加大对重点项目财务支出的监测力度。加强对作风建设执行情况的监督检查，严肃查处违规列支行为。四是在全行深入开展“四风”问题整治“回头看”。截至目前，已梳理作风建设制度110余件，其中新修订和制定24件；新查处21起违反八项规定精神的问题，对45名责任人进行了处理，其中党纪政纪处分25名，诫勉谈话、组织处理等20名。

11.针对“江西分行、宁波分行违规搞建设，牡丹卡中心人均办公用房面积超标”的问题。一是针对江西分行、宁波分行违规基建情况，总行已给予江西分行行长行政警告处分，主管副行长诫勉谈话、核减绩效处分；给予宁波分行行长、副行长核减绩效处理。二是重申了严格执行固定资产管理办法和基建项目管理办法以及年度财务授权规定，利用固定资产综合管理系统，加大对各机构固定资产投资、建设项目进行非现场监督力度，及时发现异常情况。三是严格规范牡丹卡中心办公用房使用，将部分超面积办公用房调整给工银瑞信使用，调整后卡中心和工银瑞信人均办公面积均符合总行规定。

（四）关于“纪律规矩意识不强，选人用人工作不规范”问题

12.针对“总行对管理岗位职数管理不严，各类非领导职务实行同级别待遇；陕西分行核定高级经理以上人员职数85名，实际配备185名”的问题。一是正在制定《编制与职数管理办法》，规范编制与职数的核定与变更流程，分类核定总行（含内设部门、利润中心、直属机构）、一级（直属）分行和内审系统的业务类职务职数，已完成初步方案，预计6月底前实施。二是正在制定《业务类人员选拔聘用工作规定》和《专业资格管理办法》，明确方法和规则，加强对各类别、各层级业务类职务的管理。三是责成陕西分行制定了具体的整改措施，分期分批消化存量超配的业务类人员，3月末已取得明显成效，2017年初全部整改完毕。

13.针对“一些单位领导违规提拔干部，有的在知晓总行将调整其职务的情况下搞突击提拔；有的在党委会研究干部时，搞一言堂”的问题。一是将2016年确定为“选人用人工作专项治理年”，加大对管理人员选拔聘用工作监督检查的力度。对分支机构选人用人工作中的不规范做法及时纠正，对存在违规问题的严肃查处。同时，完善干部选拔聘用工作文书档案管理和全程纪实制度，增强干部选拔工作的规范性和严肃性。二是重点加强对总行直属机构及二级分行选人用人工作的指导和管理，指导各级机构党委及组织人事部门全面掌握选人用人工作各项规定及相关纪律，增强制度观念和执行意识。三是对已发现的违规问题进行了调查核实和责任追究，对相关机构进行通报批评，对9名责任人给予了严肃处理。四是督促各级机构党委严格遵守干部选任工作的集体领导和民主决策制度；加强重要岗位领导人员轮岗交流。五是优化改进人力资源管理系统干部管理平台，实现对干部任免的全流程系统化操作和监督。逐步将“管理人员选拔任用工作有关事项报告”、“严禁超职数配备干部”等具体要求嵌入人力资源管理系统进行“硬控制”。

14.针对“凡提必核要求执行不严，裸官清理工作不到位，领导干部违规经商办企业问题依然存在”的问题。一是印发了《关于做好2016年领导干部报告个人有关事项工作的通知》，进一步强调个人有关事项报告抽查核实工作流程要求。二是将“个人有关事项报告凡提必核”环节嵌入人力资源管理系统，确保硬控制有效到位。三是着重抓好对《配偶已移居国（境）外的员工管理办法》（工银党办[2015]22号）相关规定的落实，加强对员工配偶、子女移居国（境）外情况的日常监督。推进“裸官”任职岗位常态化管理，对新报告、新发现的“裸官”，及时进行岗位调整或督促其放弃移居。四是完成了对总行管理的领导干部配偶子女经商办企业情况的排查，筛查出个别相关企业与我行有信贷、资管等业务往来，到目前为止核查未发现相关领导干部存在违纪违规问题。五是在全行组织开展了员工违规经商办企业的排查，截至目前已给予762人党纪政纪处分，对其中情节较重风险较高的16人给予解除劳动合同处理；被追责人员中二级分行及以上机构负责人、部门负责人12人，二级分行以下基层机构负责人28人、关键岗位人员256人。六是认真做好档案专项审核工作，对个别干部档案信息有涂改、信息记载不一致问题进行调查核实、组织认定。目前，全行档案专项审核工作完成约90%，6月底前全部完成。同时，加强日常档案管理监督检查，目前已检查16家机构。

15.针对“近亲繁殖现象比较突出，总行管理的691名干部中，220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作”的问题。一是开展员工配偶、子女在系统内工作情况专项摸底调查，5月底前完成。二是完善《集团员工招聘录用管理办法》，9月底前印发，增加或进一步明确员工子女控制、准入条件设置、亲属回避制度执行和加强纪律监督等方面的内容规定。三是管理人员的近亲属在管理人员所在单位内提拔任用，或者在管理人员所在辖区范围内提拔担任下一级管理职务的，须按照要求在作出决定前征求上一级组织人事部门的意见；并将其作为2016年选人用人工作检查的重点内容，对不按规定执行的严肃追究责任。四是领导人员配偶子女在系统内就业的，要结合领导干部报告个人有关事项工作如实申报，并作为民主生活会重要事项，在班子成员范围内进行披露。

（五）关于“存贷款领域以权谋私问题较为突出”问题

（编辑：云计算网_泰州站长网）

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