工行总行：“近亲繁殖”现象严重

27.针对“合规体系不健全，业务操作不规范，引发一些风险事件”的问题。一是健全完善境外合规制度机制。印发了《关于加强境外反洗钱人员配备与管理的意见》，有效落实境外反洗钱人员配备和履职管理要求；组织境外机构内控合规风险全面自查并将结果报送人民银行与银监会；研究制定境外机构合规管理办法，建立健全合规官准入退出、履职、报告和考核等工作机制，计划7月份举办境外机构合规官培训班。二是梳理排查了35家境外机构近三年监管检查发现问题整改落实情况，今年计划对13家境外机构开展合规检查，落实总行对境外机构合规风险的监督管理。三是制定了《2016-2020年合规文化建设规划》，加强包括境外机构在内的全行合规文化建设。四是加快完善境内外合规管理系统。今年完成境外机构涉敏集中甄别机制改革，两年内完成境外反洗钱监控系统优化完善；持续推进集团监督检查管理、内部交易管理等合规管理系统的研发、优化与应用，进一步健全集团合规管理信息服务平台。五是加强境外合规专业队伍建设，优化合规队伍结构、外派合规官、合规人才滚动交流等工作机制。六是扎实做好对境外机构的合规服务和支持。有序推进“沃克尔法则”国际监管规则的实施，充分运用“境外内控合规之窗”等载体，及时做好监管解读、制度培训并及时通报情况、提示预警合规风险。

三、严肃执纪问责，认真核查处理中央巡视组移交的问题线索

（一）全面完成中央巡视组移交问题线索的核查处理。严格按照纪律审查要求，认真梳理分析巡视移交的信访举报件，分级、分类提出处置意见。对属于纪检监察业务范围内的问题线索，根据线索重要程度和干部管理权限，分别由总、分行纪检监察部门，严格按照五类线索处置标准进行处置；对不属于纪检监察业务范围内的信访举报，分别移交有关业务部门处理。巡视和整改期间，全行共抽调200余人，组建48个核查组，对重要问题线索进行了深入核查。截至目前，中央巡视组移交的信访举报件已基本办结，部分问题的责任追究工作正在抓紧办理；经核实已处理42人，其中，给予党纪政纪处分15人，给予诫勉谈话、组织调整等27人。

（二）严肃追究主体责任。以《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和《关于落实党风廉政建设监督责任的意见》为依据，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，督促各级机构党委认真履行全面从严治党职责。认真落实“一案双查”要求，对发生重大案件和严重违纪违规行为的单位和部门，不仅追究当事人责任，也倒查追究相关人员的领导责任。接受中央巡视以来，在核查处理过程中，共对11个履职不到位的问题进行了责任追究，追究主体责任11人。

（三）着力发挥纪律审查的震慑力。深刻理解、把握和运用监督执纪“四种形态”，突出党的纪律审查，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为，紧盯“三类人、四个时间节点”，把严肃查处和警示通报不收敛不收手的顶风违纪问题作为纪律审查的重中之重。巡视期间，于12月1日召开了全行警示教育大会，对43个典型违纪违规问题、137名责任人处理情况进行了通报。并于4月中旬召开了接受中央巡视总结及警示教育大会，重点对上次警示会后新查处的违规违纪问题进行警示通报，做到警钟长鸣。

四、巩固和深化巡视成果，促进从严治党和廉洁银行建设取得新进展

（一）全面加强党的领导和从严治党。工商银行党委充分认识到，在深入推进工商银行改革发展进程中，必须坚定不移地坚持党的领导，坚定不移地加强企业党的建设。必须进一步健全保证党对工商银行领导的体制机制和工作体系，切实发挥党委领导核心作用，坚决把党的路线方针政策和中央的重大决策部署贯彻落实到位。必须进一步加强领导班子和人才队伍建设，认真执行《中国工商银行贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》，提高基层党组织建设水平，夯实境内外机构党建工作基础，以上率下、层层传导，推动各级党组织全面履行好政治责任、经济责任和社会责任。必须进一步坚持把纪律挺在前面，加强对党员领导干部的纪律教育和监督，用党章党规党纪约束党员干部，把严明纪律体现在日常管理监督中，坚持纪在法前、纪严于法，抓早抓小、动辄则咎，发挥纪律的治本作用。

（二）认真履行主体责任和监督责任。工商银行将从总行党委、纪委做起，切实把“两个责任”担当起来，强化各级党委抓党建的主角意识和主动精神，推动各级党委书记切实履行“第一责任人”责任、班子成员认真履行“一岗双责”，各级纪委履行好监督责任。认真执行工商银行关于落实主体责任和监督责任的意见，并统筹考虑总行部门、一级（直属）分行、直属机构、控股机构、境外分行实际，创新适合的方式方法，在全集团形成同步落实“两个责任”工作格局。各级党委要积极创造条件，支持各级纪检监察机构聚焦中心任务，坚守责任担当，履行好监督责任。各级纪委要找准党风廉政建设有机融入业务经营管理的结合点和切入点，做到敢于监督、有效监督，切实执好纪、问好责、把好关，充分发挥好监督执纪问责的职责。

（三）锲而不舍抓好后续整改工作。工商银行党委将坚决把后续整改工作抓牢抓实，确保目标不变、标准不降、力度不减。对于已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，监督检查问责处理结果落实情况、相关制度执行情况等，确保整改要求落实到位。对于仍在进行的整改任务，督促有关部门和机构严格按照整改方案确定的时限和要求推进整改，并将其列入年度工作计划和考核中，放在优先位置予以推进，确保中央巡视组反馈意见全部整改到位。对于需要长期坚持的整改任务，按照巡视反馈意见指出的大方向，着眼长远、统筹考虑，长期持续深入整改。对于整改中发现的新情况新问题，坚持立行立改，杜绝反弹反复和边改边犯，持续巩固和深化整改工作成果。

（编辑：云计算网_泰州站长网）

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