工行总行：“近亲繁殖”现象严重

3.针对“各级领导班子及其成员重业务轻党建，基层党组织不健全、活动不规范”的问题。一是制定了《贯彻落实全面从严治党要求实施意见》，明确全行贯彻落实全面从严治党的总体要求，从9个方面提出具体措施和工作任务，推动全面从严治党向基层延伸。二是进一步加强对基层党建工作的指导，规范基层党组织设置，建立健全党支部工作规则，明确规范党内政治生活的具体要求。三是加大巡视、责任制考评力度，督促各级行党委及班子成员把党风廉政建设责任落到实处，有效传导压力，切实解决重业务轻党建的问题。

4.针对“工银瑞信、工银租赁未设党委；软件开发中心未设专门纪检监察部门；软件开发中心杭州研发三部发生用党费聚餐”的问题。一是在工银瑞信、工银租赁设立党委和党的工作机构，向两家公司派驻纪检组，并建立健全党建工作制度，配齐配强党务工作人员。对今后新设立机构，坚持党组织与机构同步规划、同步设置、同步调整、同步运转。二是在软件开发中心设立专职党委副书记，单独设置监察部门，充实纪检监察力量。全面梳理总行直管机构纪检监察部门设立情况，原则上境内设立党委的机构，相应设立纪检监察部门或探索实行派驻制。三是针对软件开发中心杭州研发三部用党费聚餐的问题，给予软件开发中心以及杭州研发三部相关责任人党内警告和诫勉谈话处理。同时，印发《关于进一步加强党费管理的通知》，组织开展党费管理工作轮训，上半年组织完成党费管理专项检查，规范全行党费管理。

（二）关于“执纪监督偏松偏软，责任追究不力”问题

5.针对“落实‘三转’要求不到位，分行纪委书记兼职现象普遍；全行专职纪检监察人员年龄偏大”的问题。一是调整充实了总行纪委监察室机构职能，增加专门负责纪律审查和巡视工作的处室，增强纪律审查力量，进一步聚焦监督执纪问责主业。二是制定了《纪委书记提名考察办法》《监察室正副职任免职办理工作程序》，新任或调整了19家一级分行和直属机构的纪委书记，优化了纪委书记年龄结构和专业结构。三是印发了《关于规范一级（直属）分行纪委书记分工和兼职的通知》，明确要求纪委书记不得兼任行政副职，进一步规范了各级行纪委书记的分工要求。四是修订了《纪委负责人向总行纪委报告工作办法》《新任职纪委负责人谈话办法》，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。五是持续推动各分支机构充实纪检监察人员，对加强一级（直属）分行纪检监察人员配备提出明确要求，并重点督促6家一级（直属）分行进行了整改。同时，在全行纪检监察系统深入开展“一加强两提高”（加强党章党规党纪学习，提高责任意识，提高履职能力）教育活动，增强队伍能力素质。

6.针对“执纪审查不严，存在以经济处罚、组织处理代替党政纪处分现象；追究责任时，偏重经办责任，忽视领导责任”的问题。一是梳理排查2013年以来因违规违纪行为造成重大损失事件以及违反中央八项规定精神处理明显偏轻的案例。经总行直接查办，又对203名责任人进行了问责，其中一级（直属）分行副行长及总行副总经理级以上干部24名。另外，对4起重大损失事件及部分经商办企业等违纪事项正在履行处理程序，拟对87名责任人进行问责，其中一级（直属）分行副行长及总行副总经理级以上干部2名。同时，要求各级机构也要认真梳理排查，严肃处理相关责任人。二是组织对2015年不良贷款增幅较大的4家一级分行管理人员进行责任认定，拟严肃追究9名一级分行行长和副行长的管理责任。三是印发了《关于加强不良贷款责任认定工作的意见》，增加对总行和一级（直属）分行责任认定的内容，明确对14种重大违规行为责任人从重或加重处罚；正在修订完善《员工违规行为处理规定》，拟增加对造成系统性风险、产品设计等风险的责任人进行全面问责。

7.针对“一些基层单位对违规违纪人员未作处理就批准其离职”的问题。一是对2013年以来的离职员工进行了逐人排查，共发现147名离职员工在我行任职期间存在违纪违规问题，已将146名员工责任认定情况和处理建议报备监管部门并通报其现所在单位，尚有1人待司法机关侦办结束再行处理。二是制定印发了《员工离职管理办法》，规范全行干部员工离职流程。加大离任审计和离职审查力度，促进离职管理办法落实到位。

8.针对“绩效考核制度不尽科学合理，纪检部门查问题和案件越多反要扣减绩效，导致基层瞒案等现象”的问题。一是已在2016年境内分行考评办法中优化案件指标考核方式，鼓励自查发现案件及追缴涉案资金，即对分行自查发现的案件或案件风险事件，在原有扣分标准基础上每件下浮20%；涉案金额当年全部追回的，下浮40%。同时进一步加大瞒报案件的处罚力度，构建更加科学合理的考核评价机制。二是修订印发了《总行管理的纪委书记考核办法》《纪检监察专业考核办法》《纪检监察负责人考核办法》等，后续还将跟踪完善纪检监察部门条线评价指标，科学评价纪检监察部门工作成果。

（三）关于“执行中央八项规定精神不严格，顶风违纪问题时有发生”问题

9.针对“总行行政色彩浓厚，机构臃肿，仅运行管理部就下设23个处，221人；风险防控和服务意识不强；银监会受理的工行有责二次投诉数量翻番”的问题。一是研究制定总行运行管理部架构优化调整方案，正在组织实施。同时，举一反三，切实强化总部战略和资源管理职能定位，从严从紧控制机构设置和人员编制。二是印发了《关于进一步改进总行服务的通知》，从通过系统优化整合减少流程环节、强化服务监督考核等六个方面制定服务改进措施，提高管理效率和服务水平。三是探索建立“消保”工作新机制，在及时妥善处理客户投诉的同时，更加注重源头治理，主动发现和解决存在的问题，减少和避免有责二次投诉；正在制定《消费者权益保护工作管理办法》、修订《客户投诉管理办法》，完善客户投诉管理体制机制。四是全面部署全行服务管理工作，依托总行服务工作委员会逐项解决客户体验痛点问题；出台客户体验指数评价规则用于分行绩效考评；研究制定《服务督导管理办法》，强化网点服务质量管理；通报全行服务典型事件，狠抓窗口服务态度治理；启动服务星级网点创建工程。五是严格做好客户风险评估及产品适合度评估，开展多期金融知识普及教育工作。制定了2016年案件风险排查重点，抓好基层网点的日常排查。持续推进互联网金融事中风险监控，做好售后服务。

（编辑：云计算网_泰州站长网）

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