山东：改革商业模式

山东省经济和信息化委员会

为进一步推进物联网产业发展，2010年12月，经山东省政府常务会议研究审定，正式出台了《山东省物联网产业发展规划纲要》。文件发布实施以来，我们积极开展《规划纲要》的组织实施工作，并在一些方面已经初见成效，取得了阶段性的成果。

 

现状：依托优势产业聚集发展

 

山东省是电子信息产业大省，也是国内物联网产业起步较早和相对集中的地区，在技术研发、产业化、市场应用、人才资源、新产业培育等方面拥有一定的先行和集聚优势。据统计，2010年全省物联网及相关企业实现主营业务收入超过800亿元，2011年年底预计可达到1200亿元的产业规模。

1.集成电路产业。山东省集成电路设计已有良好基础，集成电路封装测试和制造产业开始起步，已具备加快发展智能芯片产业的条件。目前，山东省物联网智能芯片制造项目已开始启动并在加快推进，济南、青岛、烟台、威海、潍坊等地积极规划和投资发展智能芯片产业。

2.RFID产业。山东省从事RFID产业的企业近百家，已基本形成了以RFID芯片设计、电子标签封装和印刷、RFID读写机具开发、软件开发、系统集成、应用服务为一体的产业发展格局。

3.传感器产业已具规模，直接从事传感器产业领域设计、加工、封装和测试的科研机构和企业达100余家。产品种类涉及热敏、湿敏、气敏、光敏、力敏、速度、加速度、振动等几十种类型。2010年，传感器产业实现主营业务收入超过50亿元。

4.物联网网络通信服务业。全省电信行业WCDMA/TD-CDMA/CDMA2000无线接入方式已覆盖全省所有城区、县城、乡镇和大部分的行政村、高速客运铁路、部分高速公路及大部分旅游景点，共建设WCDMA/TD-CDMA/CDMA2000基站约4.03万个，WLAN覆盖热点数量超过8000个。

5.软件及信息服务业。中创软件在全国率先开展了物联网中间件及云端软件智能处理系统等项目的研发，软件即服务(SaaS)、云计算等基于物联网环境下的服务模式等新型业态不断涌现，软件技术呈现出“网络化、服务化、平台化、智能化”的物联网发展新趋势。

 

经验：推广示范应用

 

一是各地贯彻落实《规划纲要》行动迅速。济南市提出以“数字泉城”建设为着力点，以促进两化融合为抓手，狠抓物联网在各行业重点领域、重点环节的应用，全面推进济南物联网产业发展。潍坊市以应用为牵引，以潍柴动力和力德电器为主体开展“智能工业”示范工程，以山东寿光蔬菜产业集团和得利斯集团为主体开展“数字农业”示范工程，以田润物流为主体开展“智能物流”示范工程，促进了物联网技术的应用与推广。淄博、日照、烟台、东营等市也都纷纷采取编制产业专题规划、组建物联网行业协会、开展“数字企业”建设活动等措施，有力地推进了《规划纲要》的实施，促进了本区域物联网产业发展和技术应用。

二是物联网产业基地培育建设进展顺利。目前，全省已初步建成了以济南、淄博、滨州、威海、莱芜为主的RFID标签、读写器、打印机产业链硬件制造端，以济南、青岛、淄博、滨州、烟台、威海为主的软件集成端的产业基地，正在形成以济南、青岛为中心的集成电路设计基地，产业聚集效应初现。

三是物联网技术应用与示范工程逐步扩大。《规划纲要》发布实施后，智慧矿山、智能交通等12大重点示范工程扎实推进，物联网产品和服务广泛应用于节能减排、生物识别、一卡通、防伪、票证、食品安全、公共安全等领域，并在养殖业、物流信息化、农业信息化、城市公共服务、智能交通、生产制造等领域进行了多项示范应用，提升了重点示范区域智能管理和民生智能化水平，推进了全省物联网示范先行区建设步伐。

四是研究制定物联网行业发展技术和方案标准。组织山东大学、省科学院、省标准化院、中创公司等单位，从物联网传感、传输、应用等各个层面，开展物联网接口、架构、协议、安全、标识等物联网领域标准化工作，建立适应物联网产业发展的检测认证体系，开展信息安全、电磁兼容、环境适应性等方面监督检验和检测认证工作。

五是探索建立物联网发展支撑体系。省计算中心的“山东省云计算公共服务平台”、山东联通公司的高标准电信级IDC机房、山东电信公司的中小企业信息化应用创新示范基地、山东智慧物联网研究院、RFID产业技术创新战略联盟、山东省物联网应用中间软件工程技术研究中心等，全部面向社会提供解决方案、设备租赁、信息咨询、研发设计等专业化服务，成为全省物联网发展的重要支撑。

 

措施：加强研发创新模式

 

发展物联网产业不仅是促进产业结构调整、推进工业化和信息化融合、提升社会信息化水平的重要手段，同时也是发展创新型经济的战略选择，对经济发展和社会生活都将产生深远影响。

重点攻克一批核心技术，加快形成较为完备的物联网技术体系。

核心技术是第一支撑，核心产业是第一基础。要立足山东省现有技术优势，着力破解产业发展关键制约瓶颈，通过政府扶持、引导，在RFID、传感器、智能芯片、新一代通信和网络高端计算设备、高端软件、数字家庭等领域开展关键、共性技术研究攻关，努力掌握核心知识产权，形成一批关键技术专利，迅速占领物联网产业发展的高端环节。同时，推动传感器、RFID等物联网产业链上下游深层次技术合作，进行补充性关键技术研究和相关技术研发，进一步提升产业基础。

创新商业模式，积极探索山东省物联网产业化新路径。

广大终端生产商、网络运营商、软件制造商、系统集成商、应用服务商，要牢牢把握物联网产业发展的趋势和规律，提前在新一轮竞争中寻找各自的新定位，努力向可提供成体系解决方案的物联网应用集成商、能够提供成套服务的公共服务运营商以及利用某一环节的技术创新和服务创新实现跨领域跨行业服务的新兴企业转变。

加快物联网产业载体建设，培育发展物联网骨干企业和产业集群。

从全省层面，要突出自主创新，选择2～3个设区市建设核心技术和产业聚集区；突出产业支撑，选择4～5个设区市发展产业支撑区；其他区域立足现有产业基础，明确重点发展领域，形成若干个物联网应用示范区，开展物联网应用和示范工程，集聚物联网优势企业，加快形成物联网产业集群，形成技术创新、应用方案创新和商业模式创新的合力。

加强领导，完善机制，努力促进物联网产业又好又快发展。

加强组织领导。建立物联网产业发展联席会议制度，由省政府分管领导牵头，有关部门参加，完善协调机制，统筹协调政策、资金、市场等各方面资源向物联网产业倾斜，全面指导、推动物联网产业发展。

推进部门合作。加强各行业主管部门的协调与互动，以开放的心态展开通力合作，打破行业、地区、部门之间的壁垒，促进资源共享。同时，加强部省合作，建立山东省与工业和信息化部、国家发改委、科技部等部委的合作机制，争取国家重大专项支持。