政策仍未放开 1药网等医药电商已公开售卖处方药

　　对于当前医药电商的规模有多大，艾媒咨询CEO张毅告诉记者，“目前互联网医药对于传统的销售目前都没有形成一个有影响的冲击，目前互联网售药只是一个很小的补充。尽管涌入这个具有300亿元市场规模的处方药市场的参与者众多，可在当前以药养医的大格局下，医药和电商平台双方利益如何分配始终是个大问题。”

　　网售处方药违规问题的背后，业内人士称，其还存在客观原因，比如在现实操作中，药师和平台也无法判断处方的真实性、开方者的资格判定等难题，加之网上药店的业务范围可遍布全国，使得监管难度较大。

　　张毅对记者分析称，互联网和传统经济的结合，如果是在其他不涉及国计民生的领域是无伤大碍的，但比如像在药品医疗、交通、金融领域，没有有效的监管则会出现大的问题。西方发达国家线上可以卖药，但是对于要求的资质和法律上规定的要求是一个都不能少的，他们的违法成本是比较高的，所以整体对应的管理是非常严格的。总体来说，国外的管理总体比国内更有序。

　　CIC灼识咨询创始合伙人侯绪超则指出，为什么处方药网上销售屡禁不止，其主要有三个原因：1、处方药相比于OTC药品利润比较丰厚;2、处方药凭处方购买的流程和规定不够清晰和严格，有机可乘;3、某些患者或者非患者求购药物或为成瘾性药物，其会无所不用其极地钻流程的漏洞购买处方药。

　　●专家：医药电商不能打擦边球

　　目前医药O2O和医药电商一样，都属于网上售药，需要具备《互联网药品交易服务资格证》和《互联网药品信息服务资格证》以及《药品零售企业经营许可证》这三证，但即便是三证齐全，按目前的法规也不能网售处方药。

　　去年8月1日，三家取得互联网第三方试点资格的平台(95095、八百方、1号店)曾被紧急叫停药品网上零售试点工作，被叫停后将只能提供药品信息展示，消费者选中需要的商品后将跳转到相应医药商的官方网站上完成交易。

　　中国政法大学知识产权中心研究员赵占领对《每日经济新闻》记者分析，“现在网上售药适用的法律法规主要是《互联网药品信息服务管理暂行规定》和《互联网药品交易服务审批暂行规定》。”互联网药品方面涉及两个资质：一是《互联网药品信息服务资格证》，有这个证只能展示药品信息，不能下单购买;二是《互联网药品交易服务资格证》，这里又包括四类：即A证、B证、C证以及A证基础上的试点资格。简单来说，就是A证只能做平台，不能直接面向消费者进行零售，B证只能做批发业务，C证只能做零售业务，但要求线下有实体零售药店。1月21日，国务院取消了互联网售药B证和C证审批，预计互联网医药的准入门槛将越来越低。

　　“网售处方药现在还没有明确放开，但现在各家有很多规避的方法，规避方法包括代购的模式，或是只展示处方药的具体产品信息，但是不能下单，如果要下单的话，网站商家再和你人工打电话确认后通过在他系统内下单，但无论是通过哪种方式来规避，他们若都不需要处方，这是一个很大的问题。”赵占领直言，混乱背后主要还是和主管部门网售处方药的管理规定不完善有关。

　　“代购，及采用通过客服打电话，通过人工的方式下单，到底算不算是网上销售处方药，那实际上不是非常好界定，可以说这类平台是在打法律和政策的擦边球，食药监局需要对这种打擦边球的形式做更明确的规定。目前，正是因为规定还不明确，所以，这类平台往往会通过规避和打擦边球的方式存在。”赵占领告诉记者，如果这些O2O企业连电话都没有打，而是直接把网售处方药换一种名目叫代售处方药，这是完全说不过去的。

　　在赵占领看来，网售处方药到底是代购性质还是直接销售行为，关键要看商家是否是药品提供方，是否和消费者直接建立买卖关系。如果只是名目上叫代购，但实际上还是由商家来发货，那这就不是代购性质，而是和消费者有直接的买卖关系。

　　赵占领指出，对于药品电商的未来，大的发展趋势应该不会改变，监管层鼓励发展药品电商的态度不会改变。今后，各种类型的医药电商也会根据政策变化进行业务模式调整，同时为了改变目前政策不明晰所带来的困惑，也建议监管部门尽快完善规则、明确规则，减少政策的不确定性给整个行业发展带来的不确定性。

　　在他看来，网售处方药未来有可能进一步放开，至少有可能会区分单轨制和双轨制，比如说双轨制可以进行网售处方药，这样就有可能部分和完全解决这些问题，如果一直完全去禁止所有的处方药在网上销售，那其实这种乱象又是很难去根除的，除非是说监管部门监管力度比较大。

（编辑：云计算网_泰州站长网）

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